南京，2000亿产业基金集群来了

导读：
长三角千亿耐心资本领跑全国一级市场。

南京，2000亿耐心资本强势来袭。

南京，2000亿

1月26日，南京市政府印发《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策（2026年版）》，提出9个方面42条政策措施。

其中提到，在先进制造业领域工作中夯实产业基金支撑。按照市场化、功能化并重原则，围绕重点产业发展、强链补链延链、科创人才培育等方向，构建总规模超2000亿元的“4+N”产业基金集群。

按照“一行业一基金”模式设立重点产业母基金，通过直接投资或SPV（特殊目的载体）投资项目，给予重点产业单个项目最高1亿元投资。加快各类基金落地运营，适当延长母基金及子基金存续期。

事实上，南京“4+N”产业集群的布局从2024年就崭露头角。彼时，南京市政府在《关于打造南京市“4+N”产业基金集群聚力推动产业强市发展的实施意见》中对四大方向做了详细阐释。

重大项目投资。突出“投大、投链、投重点”，鼓励设立重大项目基金，支持助推产业链龙头企业、总部企业、央企等重大项目落地。

重点产业投资。鼓励发起设立重点产业基金，加大与高新技术细分领域专业性投资机构合作，引导带动发展一批专精特新“小巨人”企业。

强链并购投资。围绕优质企业并购、协同重大项目落地，鼓励设立强链并购基金，拓展核心主业，加快实体产业布局。

科创人才投资。聚焦新领域新赛道，鼓励发起设立科创基金、人才基金，投向科技创新型企业、科技成果转化项目、人才创业项目和高校在宁创业项目。

截至今年1月，“4+N”产业基金集群已累计决策组建各类基金52只，总规模超1300亿元。

与大规模基金布局同频共振的，是南京地区重大平台建设。1月4日，紫金山国际科创基金街区揭牌，街区按照“1+2”功能布局，辐射全市、面向全省，集聚头部机构，围绕江苏省1650产业体系和南京市1026产业布局。

江苏正以超千亿元耐心资本为牵引，构建起层次清晰、特色鲜明的战略性新兴产业基金集群。

2024年6月，江苏省响应中央政治局会议提出“壮大耐心资本”的号召，启动了总规模500亿元的省战新母基金和总规模506亿元的首批14只产业专项基金。

省战新基金不以盈利为主要目标，真正聚焦“投早、投小、投长期、投硬科技”，在基金存续期、天使投资亏损容忍率、整体考核机制等方面积极探索，为投早、投小和超前布局未来产业留足“耐心”空间。

在耐心资本加持下，南京市强势布局产业赛道，投出了一批千亿新贵。据南京发布的消息，寒武纪、胜科纳米、海博思创、摩尔线程等上市公司都在成长阶段获得南京的基金投资。

南京以千亿耐心资本强力布局产业赛道，已然成为一个不争的事实。

长三角加速领跑

南京的资本布局，是长三角创投版图的鲜活缩影，亦是全国一级市场回暖，资本加速集聚的真实写照。

近年来，科技创新浪潮奔涌叠加政策红利释放，各地产业基金密集设立，一级市场募资端活力跃升，长三角作为资本布局的核心阵地，稳居全国创投市场第一梯队。

一方面，长三角多只母基金陆续落地，包括社保基金、央企母基金等，另一方面，江浙沪等地上市公司出资热情也维持在首位，为创投行业发展注入活水。

据FOFWEEKLY《2025LP全景报告》，“2025年，凭借国家级基金的出资，浙江与江苏是出资整体活跃度最高的省份，并且省内形成多个城市活跃出资的情况。其中，江苏是2025年出资频次最高的省份，苏州则在出资频次城市排行榜TOP10中位列第一。”

具体来看，长三角各省市的资本布局各有侧重、精准发力。2025年，江苏政府与中国诚通控股集团签署框架合作协议，规模100亿元的诚通科创（江苏）投资基金正式签署。这是省战新母基金与央企合作设立的首只产业专项基金。

同年12月，规模500亿元的江苏社保科创基金完成备案，采用“上下两层、联合管理”架构，重点布局国家级战略性新兴产业集群、江苏省“1650”产业体系、“51010”战略性新兴产业集群、苏州市“1030”产业链体系及其细分领域。

浙江作为长三角重要区位，同样跑在一级市场前列。一方面筹备规模100亿元的未来产业基金，将存续期拉长至20年，聚焦未来产业前瞻布局；另一方面，浙江金控正在推进首期规模5亿元、远期50亿元的S基金，完善资本退出渠道。此外，浙江三大百亿级基金集群也在2025年集中亮相，分别服务于浙江科技创新新质生产力、国有企业产业结构优化调整、上市公司高质量发展。

长三角资本活力持续涌动，不仅体现在各省市单兵突进，更在于区域间的协同联动。

2025年年底，一级市场迎来重磅布局——规模达千亿元的国家创业投资引导基金正式落地，其出资设立的长三角创业投资引导基金于12月22日完成注册，首期出资额达471亿元，未来总规模将突破500亿元，是国家创投引导基金三大区域基金中规模最大的一只。

这只基金不仅是国家在长三角城市群的重要部署，同时汇聚了区域多级国资力量——上海市、江苏省、安徽省、浙江省等多地国资参与出资建设，带来了江浙沪资源的高效协同。

新一轮发展周期下，长三角的资本布局持续引领全国一级市场，成为中国创投行业发展的核心引擎。

结语

随着一级市场回暖向好，各地资金加速涌入，以长三角为核心的东部地区强势布局、率先发力，成为引领行业的核心力量。

新一轮周期下，科技创新浪潮与政策红利双向赋能，持续激活资本活力，耐心资本的价值在此刻充分彰显。

*本文仅代表作者个人观点